工信部征求建筑衛生陶瓷行業(yè)準入標準的意見(jiàn)
工信部日前發(fā)出通知，公開(kāi)征求對《建筑衛生陶瓷行業(yè)準入標準（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)（下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）。記者看到，里面對行業(yè)布局、項目規模和技術(shù)工藝、質(zhì)量管理和節能降耗等方面均有要求。
工信部稱(chēng)該標準是“為加快轉變發(fā)展方式，防止低水平重復建設，遏制產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)，促進(jìn)建筑衛生陶瓷行業(yè)轉型升級，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益”而組織編寫(xiě)。
意見(jiàn)稿如下：
一、建設布局
（一）新建項目應符合國家主體功能區規劃、土地利用總體規劃、國家產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策、土地供應政策等規劃政策，合理布局、適度發(fā)展。
（二）東南沿海地區控制產(chǎn)能增長(cháng)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向中西部地區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移。中部和西部地區高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接產(chǎn)業(yè)轉移，重點(diǎn)發(fā)展輕量化、節水型產(chǎn)品。
（三）統籌區域資源、能源和環(huán)境承載力，控制區域產(chǎn)業(yè)規模。縣級區域原則上不超過(guò)80條生產(chǎn)線(xiàn)，地級區域原則上不超過(guò)200條生產(chǎn)線(xiàn)。
（四）嚴禁在非工業(yè)規劃區和城市建成區等區域內新建和擴建項目。己在上述區域內投產(chǎn)運營(yíng)的建筑衛生陶瓷項目，未達到本準入條件的，應通過(guò)整改在2016年底前達到，整改仍未達到的，應依法遷出或關(guān)停。
二、規模、工藝和裝備
（一）新建和改擴建項目應符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等政策要求，嚴禁采用《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》中的工藝和裝備。
（二）新建項目應符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》的規定，節約集約利用土地，原則上單條生產(chǎn)線(xiàn)占地不超過(guò)100畝，廠(chǎng)區劃分功能區域，按《建筑衛生陶瓷工廠(chǎng)設計規范》（GB50560）建設。
（三）新建和改擴建項目選用《建材行業(yè)節能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中的技術(shù)，配套建設除塵設施和煙氣脫硝、脫硫裝置，采用能效等級高、本質(zhì)安全的工藝和裝備，提高生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化水平。
（四）新建和改擴建項目采用清潔能源或煤潔凈氣化技術(shù)，嚴禁使用本質(zhì)安全性差、熱工效率低、污染物排放高的簡(jiǎn)易煤氣發(fā)生爐。窯爐采用高效耐火保溫材料和溫場(chǎng)自控系統。
（五）嚴禁生產(chǎn)、使用有毒有害色釉料和原料，杜絕重金屬污染和放射性超標。
三、質(zhì)量管理
（一）建筑陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《陶瓷磚》（GB/T4100）、《陶瓷板》（GB/T23266）等國家標準，或高于國家標準的行業(yè)標準。瓷質(zhì)磚產(chǎn)品通過(guò)國家強制性認證。
（二）衛生陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《衛生陶瓷》（GB6952）、《衛生潔具便器用重力式?jīng)_水裝置及潔具機架》（GB26730）等國家標準或高于國家標準的行業(yè)標準。五金配件質(zhì)量穩定、耐用。嚴禁生產(chǎn)排污管內面沒(méi)有施釉的衛生潔具產(chǎn)品。
（三）產(chǎn)品放射性符合《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）。
（四）使用合法商標，標注生產(chǎn)地，嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。
（五）健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量管理體系。
四、節能降耗
（一）建筑衛生陶瓷產(chǎn)品能源消耗應符合《建筑衛生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21252）要求。
（二）新建項目應符合《建筑衛生陶瓷工廠(chǎng)節能設計規范》（GB50543）要求，配套建設余熱綜合利用裝置。
（三）年耗標準煤5000噸及以上的建筑衛生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，應每年提交包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容的能源利用狀況報告。
五、清潔生產(chǎn)
（一）采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，固體廢棄物資源化再利用，建筑陶瓷工藝廢水全部回用，衛生陶瓷工藝廢水回用率不低于90%，污廢水應處理達標后方可排放。
（二）環(huán)保設施完善可靠，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達到《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB25464）或高于國家標準的地方標準要求。
（三）防治粉塵無(wú)組織排放，原料、成品和固體廢棄物運輸應遮蓋、防止遺撒，堆場(chǎng)應加圍墻和頂蓋。
（四）防治粉體制備、壓坯成型、拋光修邊等重點(diǎn)工段噪聲，廠(chǎng)界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲排放標準》（GB12348）。
（五）建設環(huán)境風(fēng)險防范設施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建設環(huán)境管理體系。
六、安全生產(chǎn)和社會(huì )責任
（一）新建和改擴建項目安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生防護必須“三同時(shí)”，建立符合規定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治制度。
（二）按照《建筑衛生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，強化安全生產(chǎn)基礎建設。建設職業(yè)健康安全管理體系。
（三）建立安全事故預警機制，健全重大危險源檢測、評估、監控措施和突發(fā)事件應急預案。
（四）依法足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費。
七、監督管理
（一）項目投產(chǎn)前和正常生產(chǎn)期間，地方工業(yè)主管部門(mén)負責對轄區內建筑衛生陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)和企業(yè)執行本準入標準情況進(jìn)行監督檢查。。
（二）依企業(yè)申請公告符合本準入標準的建筑衛生陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)名單，接受社會(huì )監督并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法另行制定。
八、附則
（一）本準入標準適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)地區除外）所有的建筑衛生陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)和企業(yè)。
（二）本準入標準引用的法律法規、標準規范和相關(guān)政策，按其最新版本執行。
（三）本準入標準自年月日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。
